編者按：近年來，江蘇省緊緊圍繞發展現代農業、促進農民就業增收、建設美麗宜居鄉村等目標，大力發展休閑農業，深入發掘農業多種功能，取得了顯著成效。截至2018年底，全省具有一定規模的休閑農業和鄉村旅游園區景點增至9200個以上，年接待游客量突破2億人次，綜合收入超過510億元，從業人員近105萬人?，F將江蘇省發展休閑農業的做法刊發如下，供各地交流借鑒。

江蘇省高質量發展休閑農業  助力鄉村產業振興農民增收

    江蘇是經濟大省，也是農業大省，文化底蘊深厚，有著悠久的農耕文明，獨特的區位條件，多彩的田園風光，特色的農業產品，具有發展休閑農業和鄉村旅游得天獨厚的資源優勢。江蘇休閑農業始于20世紀80年代，是全國休閑農業和鄉村旅游起步早、發展快、層次高的地區之一?！笆濉币詠?，江蘇休閑農業緊緊圍繞發展現代農業、促進農民就業增收、建設美麗宜居鄉村等目標，深入發掘農業多種功能，著力開發新產業、新業態、新模式，推動休閑觀光農業向創意休閑農業轉型升級，取得了顯著成效。截至2018年底，具有一定規模的休閑農業和鄉村旅游園區景點增至9200個以上，年接待游客量突破2億人次，綜合收入超過510億元，從業人員近105萬人。

    （一）堅持規劃引領，優化全域布局。江蘇省將休閑農業列入集中打造的8個千億元級特色優勢產業之一，編制了《江蘇省休閑農業千億元級產業發展規劃（2018-2022）》，充分發掘江蘇省農業資源、生態環境、人文歷史等優勢，堅持以規劃為引領，以“面、帶、點”三個層次優化產業布局，著力打造“三區五帶”的發展格局。江蘇休閑農業主管部門加強組織領導，因地制宜制定發展規劃，集聚各類優勢資源和資金項目，分類指導建設休閑農業產業集群發展，已形成“三區五帶”空間發展格局，包括都市休閑農業區、環丘陵山區休閑農業區和環湖泊濕地休閑農業區，沿江、沿海、沿大運河、沿黃河故道、沿東隴海線五條創意休閑農業帶。

    （二）強化政策扶持，打造休閑旅游精品。近年來，江蘇省相繼出臺《關于加快推進休閑觀光農業強省建設的意見》、《關于加快發展創意農業的意見》等，組織實施了“12311”省級休閑農業品牌培育（即從2017年起，用3-5年時間，培育100個農業特色小鎮、200個休閑觀光農業示范村、300個主題創意農園，構建一個全國領先的創意休閑農業互聯網宣傳平臺，每年舉辦一次創意休閑農業設計大賽）、休閑觀光農業示范村培育等工程，著力將江蘇省建設成產業規模效益領先、示范創建水平領先、發展質量檔次領先的休閑農業強省。南京、無錫、鎮江等市分別出臺了相關實施意見，常州、南通等市均對休閑農業和鄉村旅游發展給予政策支持。

    （三）突出品牌帶動，擴大市場影響力。注重示范引領，打造點線面結合的休閑農業品牌體系，促進品牌質量提升、知名度更高、影響力更強。截至目前，江蘇已獲認定的全國休閑農業和鄉村旅游示范縣（市、區）20個及示范點24個、中國美麗休閑鄉村29個、中國重要農業文化遺產4項、全國休閑農業和鄉村旅游星級示范企業180家，國家級休閑農業品牌創建數量位居全國前列。2017年啟動實施“12311”省級創意休閑農業品牌培育工程等工程，確定105個農業特色小鎮作為重點培育對象，認定121個“江蘇省休閑觀光農業示范村”和101個主題創意農業園，提供城鄉居民休閑度假的好去處和農民增收致富的新路子。

    （四）強化創意創新，促進產業轉型升級。2017年，江蘇省農委印發《關于加快發展創意農業的意見》，舉辦首屆江蘇省創意休閑農業設計大賽、大學生休閑農業線路創意設計競賽、創意休閑農業卡通形象設計、創意農業微電影競賽等活動。在全省發掘了1300余件農園與景觀創意、產品與包裝創意、營銷與服務創意、其他衍生類創意等創意休閑農業設計精品，評選出200件創意設計獲獎作品、30個線路設計獲獎團隊、12個卡通形象和微電影作品，取得了良好的社會反響。進一步強化創意設計，突出發展科技型、文化型、功能型、生態型、服務型“五種模式”創意農業，讓品牌化、IP化成為休閑農業的核心競爭力。

    （五）突出區域特色，豐富產業類型。各地充分依托自然特色、區位優勢、產業特色、地域文化等， 進一步創新挖掘，精心開發出高端民宿、農業特色小鎮、美麗田園景觀、主題創意農園、田園綜合體、鄉村公路旅游等形式多樣、特色各異的休閑體驗、鄉野旅居新類型和新模式，開辟了產業發展的新途徑。江蘇溧陽將全市主要景區景點、文化遺存，220個鄉村旅游點，62個美麗鄉村和特色田園鄉村串聯起來，建成茶田、果蔬、花海、民俗等10條特色休閑農業和鄉村旅游線路，構建起“一路一景、一路一特色”的大旅游格局。

    （六）致力美麗鄉村建設，推動城鄉融合發展。圍繞美麗鄉村建設，高質量促進城鄉融合，加快打造一批休閑農業精品示范村、精品風光帶和特色田園鄉村，推動鄉村旅游提檔升級。通過全域推進美麗鄉村建設，南京市打造出鄉村旅游的靚麗名片，帶動休閑農業和鄉村旅游快速發展，2017年全市接待游客超2000萬人次，綜合收入超過52億元。以鄉村旅游“五朵金花”享譽全國的江寧，充分利用自然生態稟賦、歷史人文資源，建成谷里“世凹桃源”、橫溪“石塘人家”、江寧“朱門農家”、“湯山七坊”和“黃龍峴”美麗鄉村“五朵金花”，引領美麗鄉村建設風氣之先。

（江蘇省農業農村廳觀光農業指導處、江蘇省農業科學院休閑農業研究所供稿）    

信息來源：農業農村部網站鄉村產業發展司《休閑農業》欄目